| 王宝弟书记在区委九届五次全体会议上的讲话（八） |
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| 2009-10-30 13:52 文章来源：外经贸委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
（四）抓党建基础的夯实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。在基层组织建设上，我们要着重解决好四个方面问题：一是解决好基层党组织覆盖面的问题。以实现党的组织和党的工作全社会覆盖为目标，全面推进各个领域党的建设。要抓好农村、社区、企业、事业、机关、学校党组织建设，特别要加大在非公有制经济和新型经济、社会组织中建立党组织力度，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥。二是解决好农村基层党组织建设的问题。随着我区经济快速发展和工业化、城市化步伐的加快，农村基层党组织和基层干部队伍的情况也发生了新的变化。全区160个村中有57个村的党组织书记兼任村委会主任，而大部分村是书记和村委会主任分设，其中有47名非党同志当选了村委会主任。村级党组织如何发挥领导核心作用并妥善协调与村委会的关系，如何使非党的村干部提高对党的认识，坚持在党的领导下开展工作并积极向党组织靠拢，是我们在农村基层党组织建设中面临的新课题。为此，我们必须进一步强化村级党组织的领导地位，把发展农村经济、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿于农村基层党组织建设的始终。抓好农村基层党组织建设，支部是基础，支书是关键。我们要按照思想政治素质高、群众威信高和致富能力强、综合协调能力强的标准，多渠道选好配强村级领导班子，特别是选好村党组织书记，鼓励党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推进村“两委”班子成员交叉任职，使农村党组织书记真正成为村级班子的主心骨，党员队伍的排头兵，发展经济的领头雁，农民群众的当家人。在此基础上，要按照听得懂、学得会、能管用的原则，抓好对基层干部和群众的科学发展观、市场经济知识和实用生产技术的培训，并纳入全区总体培训计划，努力把农民培养成致富能手，把农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把村干部中的致富能手培养成党组织书记。三是解决好基层党员的发展、教育、管理和发挥作用的问题。要建立健全教育、管理和服务党员的长效机制，坚持和完善“三会一课”制度，深化党员承诺制，严格党内组织生活，使每一名党员都在党组织的管理之中。要做好党员发展工作，拓宽发展党员渠道，把不同领域、不同阶层的优秀青年、先进分子吸收到党内来。要建立健全党员发挥作用的载体，增强广大党员党的意识，促进其先锋模范作用的发挥。要积极选树一批优秀共产党员的典型，弘扬无私奉献、勇于进取、为党旗增辉的崇高精神。四是解决好基层党组织工作规范化的问题。要进一步完善基层党组织的议事规则、工作程序、决策制度和领导方式，落实基层干部任期目标责任制，促进基层党组织工作的规范化、制度化。
（五）抓优良作风的培养，提高为人民服务的水平。党风是党的性质、宗旨、纲领路线的重要体现，执政党的党风关系党的形象，关系党和人民事业的兴衰成败。我们必须按照中央“大兴四种风气”的要求，切实加强作风建设，以优良的党风促政风带民风。一要进一步强化宗旨意识。忧党忧国，首先要忧民。各级领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，始终带着深厚的感情为群众排忧解难，真心倾听群众呼声，真实了解群众疾苦。特别是要到条件艰苦、困难多的地方去自觉以群众为师，主动去问政于民、问需于民、问计于民，坚持每年为群众办实事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级党组织要健全服务群众、联系群众制度，加强维护群众权益机制建设，落实好定期下访、领导干部接访制度，畅通群众诉求渠道，维护好群众的合法权益。二要进一步强化执行力。坚持实话实说、实事实干，做到目标盯得紧、工作抓得紧，责任担得紧，敢抓敢管、善抓善管，解决问题而不解释问题，化解矛盾而不回避矛盾，以实实在在的发展成果取信于民、造福于民。各级党组织都要围绕落实决策目标、执行责任、监督考核三个体系，建立健全目标责任体系，形成上下贯通、左右挂钩的责任链，把全部心思和精力用在抓落实、求实效上。三要进一步强化解决自身问题的能力。领导干部要带头参加双重组织生活会，切实运用好批评和自我批评的武器，坚持原则，出以公心，坦诚相见，勇于纠正缺点错误，坚决反对好人主义，防止党内生活庸俗化。
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