| 王宝弟书记在区委九届五次全体会议上的讲话（七） |
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| 2009-10-30 13:51 文章来源：外经贸 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
（二）抓民主集中制的落实，坚决维护党的团结统一。我们要使党的事业始终保持正确的发展方向、不断取得新的发展成果，必须进一步坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，坚决维护党的团结统一。一是坚持区委总揽全局、协调各方的领导核心地位。这是全区各项事业健康发展的根本保证。区委要进一步完善科学决策、民主决策机制，充分发挥区委全会对重大问题的决策作用，规范区委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；区委常委会要完善议事规则和决策程序，坚持重大问题和重要干部任免集体讨论决定，更加自觉地做到民主决策；区委要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作；同时，进一步严格政治纪律，健全对区委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，通过纪律保障机制的实施，确保政令畅通。二是注重发挥各级领导班子的整体合力。进一步加大干部交流和各级班子的充实调整力度，优化班子配备，特别是建设好街镇领导班子，选好配强党政正职，形成专长突出、优势互补的班子结构。要努力完善各级领导班子民主决策制度，坚持按照民主集中制原则决定重大事项，落实集体领导和个人分工负责相统一的工作机制。加强对各级一把手的培养，增强他们的学习力、决策力、执行力、协调力、团结力，自觉做到正职讲民主、副职讲配合、整体讲合力。三是保障党员主体地位和民主权利。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度；加强党务公开，健全党内情况通报、党内情况反映、党内事务听证咨询、党员定期评议基层领导班子成员等制度，形成党内民主讨论、民主监督的良好机制。
（三）抓选人用人机制的创新，切实加强领导班子和干部队伍建设。造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，对实现三年倍增、造福西青人民的目标至关重要。我们要按照党的十七届四中全会提出的新思路、新要求，全面深化干部人事制度改革，努力加强领导班子和干部队伍建设。一是树立鲜明的用人标准和用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善对干部品德的评价体系，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的政治品质和道德品行，选拔重用政治品德好、思想解放、公道正派、开拓创新、清正廉洁、敢抓敢管、真抓实干的干部，坚决不用以权谋私，私心杂念重、不负责任、拉拉扯扯、投机钻营、不讲原则、怕得罪人、不干实事的干部，努力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。二是完善科学民主的选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，探索建立组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的干部选拔任用提名制度，鼓励多渠道推荐干部，并正确处理好尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系。要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗等选拔方法，注重面向基层和一线，面向条件艰苦、矛盾复杂的地方，面向关键岗位和重要岗位选拔干部，不拘一格，任人唯贤。健全干部选拔任用监督机制，实行干部选拔任用责任追究制度，坚决防止用人上的不正之风。同时，要大力加强年轻干部的党性修养和实践锻炼，建立来自基层一线的干部培养选拔链，围绕全区经济社会发展的现实需要充实后备干部人才库，研究制定优秀年轻干部破格越级提拔的具体办法，促进更多优秀年轻干部脱颖而出。三是加强对干部的教育管理。坚持严格要求与关心爱护相结合，完善激励约束机制，加强对干部的日常考核、年度考核、专项考核和任职考察，完善谈心、谈话制度，发现问题苗头早提醒、早纠正。
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