| 西青出台七项产业扶持政策 |
|
| 2009-11-05 11:00 文章来源：西青外经贸委 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
政策是生产力，政策是效率，政策是加快发展的活力。按照区经济工作会议部署，围绕落实会议确定的全区工作“一三六五”的总体要求和基本思路，为“实现三年倍增，造福西青人民”奋斗目标提供有力政策保证，日前，西青区出台了七项支持产业发展的扶持政策，涉及三次产业、招商引资、科技创新等领域，突出“三高”产业导向。
此次出台的支持产业发展的政策包括《西青区优化都市型现代农业的扶持意见（试行）》、《西青区鼓励工业企业技术改造实施办法（试行）》、《西青区促进服务业发展的扶持意见（试行）》、《西青区促进街镇工业园区发展的扶持意见（试行）》、《西青区促进文化旅游业发展的扶持意见（试行）》、《西青区扶持科技创新实施办法（试行）》、《西青区节能专项资金使用管理办法（试行）》。这些政策是贯彻落实“一三六五”总体要求和基本思路中“五个保证”中政策保证的具体举措，对全区加快发展具有重大意义。
这些政策是区委、区政府以创新的精神、改革的办法，经过多次研究讨论，广泛征求各方面意见建议，为适应新的发展任务的要求，着力突破影响发展的重点、难点、薄弱点问题而制定的。研究制定这一系列产业政策的目的，就是要通过政策促动，进一步刺激全区经济增长，为确保顺利实现“三年倍增”计划搭建发展平台。通过制定这七项政策，充分发挥各级扶持资金的撬动作用，打造更多新的经济增长点，为实现三年倍增提供保证。政策涉及三次产业、招商引资、科技创新等领域，特别突出了高端化高质化高新化产业导向，推进重大项目建设，鼓励科技创新，支持做优做强特色优势产业，必将优化全区经济结构，产生倍增效应。政策在有效衔接上级政策和西青区已经实施的扶持政策基础上，进一步加大了政策优惠力度，体现了西青努力改善投资环境、打造政策高地的决心，对提升全区经济发展合力意义重大。
政策的制定注意了把握“五个侧重点”，处理好“三个关系”。“五个侧重点”，即注意和上级政策相衔接，使政策制定有国家法规和上级政策的依据；和西青实际相结合，统筹考虑政策需求，突出实际指导作用；侧重破解影响全区经济发展的重点、难点、薄弱点问题；体现创新精神，坚持按本区发展需要体现创新，吸收借鉴再创新，以此保证政策更具操作性、针对性；总体把握好政策之间的相互平衡，一方面把握每个政策及产业之间的轻重平衡，另一方面搞好新旧政策的有效衔接，并为今后政策修订预留调整空间。处理好“三个关系”，即处理好当前利益和长远利益的关系，既看长远、算大账，有利于产业结构优化升级，有利于企业发展和地方长远利益，也充分考虑现实财力的承受能力；处理好局部和全局的关系，突出平衡协调发展和可持续发展，体现科学发展观要求；处理好投入和产出的关系，使各项政策投入实现预期的政策效益。
政策充分体现了创新性。政策总计91条，属于前置或程序性约定的35条，有实质核心内容的56条，延续原有政策7条，调整原有政策6条，借鉴本市和其它地区政策15条，区自主创新政策23条，按市里要求配比政策5条。在政策制定过程中，努力体现创新性和扶持力度。例如，在农业上，为充分体现都市型现代农业发展要求，对新型节能日光温室进一步提高了补贴标准；在工业上，为促进企业实施技术改造，进一步降低了技改贴息门槛；在文化旅游业上，为充分发挥西青区文化旅游资源相对丰富的优势，单独研究制定了促进文化旅游业发展的扶持意见。
确保各项政策措施落到实处。西青区委、区政府在系列产业促进政策出台后，立即要求有关部门着手制定各项政策的实施细则，并明确要求回答好三个方面的问题。一是享受政策的条件，要充分体现引导性和有利于促进产业升级，向好项目、大项目倾斜，按照做优一产、做强二产、做大三产的要求，突出重点，解决实际问题。二是申报批准的程序，要体现分级负责、集体决定，避免简单化和随意化，通过明确各级自由裁定量，确保政策健康执行，逐步形成规范化、程序化的执行环境。三是政策效益的考核，要着眼于创造更加宽松的投资条件，调动各方面积极性，搞好政策成本核算，实现政策效益和政策成本的统一，做到政策的制定者、政策的落实者和效益的责任者三者之间责权利关系明确，确保落实到位。 |
北京时间:
